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关于《娄底市工伤保险基金缺口责任分担管理办法》的政策解读

关于《娄底市工伤保险基金缺口责任分担管理办法》的政策解读

解读机构:娄底市人力资源和社会保障局 解读类型:部门解读 主题分类: 发布时间:2021-11-12 14:25 浏览量: 字体:

为了进一步完善我市工伤保险基金缺口责任分担机制,确保基金平稳运行,根据省政府办公厅《关于湖南省工伤保险省级统筹的实施意见》(湘政办发〔202055号)和省人社厅、财政厅《关于开展2021年全省促进就业和社会保障真抓实干督察激励工作的通知》(湘人社发〔202121号)等文件的要求,市人社局会同市财政局、市税务局研究制定了《娄底市工伤保险基金缺口责任分担管理办法》,现已经市人民政府同意印发。现就娄底市工伤保险基金缺口责任分担有关政策解读如下:

一、建立工伤保险基金缺口责任分担管理办法的依据

2020年底,湖南省人民政府办公厅发布了《关于湖南省工伤保险省级统筹的实施意见》(湘政办发〔202055号),要求市州建立工伤保险基金责任分担机制,合理确定市州、县市区政府对工伤保险基金缺口的分担责任2021年,省人社厅、省财政厅发布《关于开展2021年全省促进就业和社会保障真抓实干督察激励工作的通知》(湘人社发〔202121号),将县市区工伤保险基金缺口通过工伤保险基金市级统收统支建立工伤保险基金责任分担机制,压实县市区工伤保险工作责任作为2021年湖南省社会保障工作先进地区评价指标。为进一步完善工伤保险基金市级统收统支制度,必须建立工伤保险基金缺口责任分担机制。

二、《娄底市工伤保险基金缺口责任分担管理办法》的主要内容

《娄底市工伤保险基金缺口责任分担管理办法》共三大部分,第一部分为总则,明确了基本原则和工作目标。第二部分为主体责任,明确了市人民政府、县市区人民政府及市人力资源和社会保障局、市财政局、市税务局的责任。第三部分基金缺口责任分担,明确了工伤保险参保扩面及基金征收目标任务的下达、工伤保险基金缺口的确定、一般性收支缺口和管理性缺口的补足的操作流程。第四部分为附则,明确了特殊情况的处理方式和文件生效日期。

三、政策要点解读

政策要点一:市人力资源和社会保障局、市财政局、市税务局每年根据省下达的工伤保险工作目标任务,结合全市工伤保险参保人数、缴费基数等实际情况,报市人民政府同意后下达年度工伤保险参保扩面及基金征收目标任务。

政策要点二:根据工伤保险基金缺口形成的原因不同,基金缺口分一般性收支缺口和管理性缺口。其中,工伤保险一般性收支缺口是指核算期间内,当地工伤保险基金收入金额(不含同级财政缺口分担及市统筹基金补缺金额)小于符合政策的工伤保险基金支出总额的差额,具体为当地该年度基金收入(含基金征缴收入、利息收入、其他收入)减去该年度基金支出(含上解省级调剂金支出、工伤待遇支出和三项费用支出)和当前应付未付待遇(已审核未支付的工伤保险待遇)之和。一般性收支缺口由市本级工伤保险经办机构按自然年度于次年1月底核定。工伤保险基金管理性缺口是指当地政府由于管理因素造成的基金应收未收、违规列支形成的基金减少额,即预算年度内因未完成工伤保险目标任务,以及违规支出等主观因素造成的基金减收增支额。工伤保险基金管理性缺口由市本级工伤保险经办机构根据省、市下达的目标任务、各县市区基金管理情况和基金检查、审计发现的违规支出情况核定,经市人力资源和社会保障局、市财政局、市税务局确认后确定。

政策要点三:2021年起,各地工伤保险基金存在一般性收支缺口的,由全市工伤保险统筹基金全额补足;存在管理性缺口的,由当地政府全额补足。

政策要点四:存在工伤保险基金缺口的县市区,由当地工伤保险经办机构于每年2月底前向市工伤保险经办机构报告当期缺口情况,市本级工伤保险经办机构核定提出全市工伤保险缺口分担计划,经市人力资源和社会保障局、市财政局、市税务局核定,报市人民政府同意后下达。市本级工伤保险经办机构待各县市区人民政府将同级财政应承担的管理性缺口资金拨付至市财政专户后,按缺口分担计划补足工伤保险基金一般性缺口。

娄底市人力资源和社会保障局

20211112   


信息来源:娄底市人力资源和社会保障局 作者: 编辑:
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